中共前场镇委员会关于巡察整改情况的通报

日期:2018-09-30来源:县委巡察办点击:2322 字号: 手机:

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按照县委的统一安排部署,2017年10月26日至11月19日,县委第四轮巡察暨脱贫攻坚专项巡察第三巡察组对前场镇党委开展了为期25天的巡察,2018年5月10日,县委第三巡察组对前场镇反馈了巡察意见。根据《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识、全力推进整改工作

县委第三巡察组反馈意见后,前场镇党委迅速召开镇党委会议对巡察整改工作进行了专题研究,并及时组织镇村干部召开巡察整改动员大会,对整改工作进行周密的安排和部署,对照县委巡察组反馈的问题,及时制定出台整改方案,建立问题整改台帐,严格实行“销号”管理,各责任领导抓协调、抓推进,各牵头部门和责任部门逐项抓好整改落实,对能立即整改的问题,做到立行立改;对涉及党的领导、党的建设、全面从严治以及党风廉政建设和反腐败工作方面的问题,认真细化整改措施,建章立制,确保阶段性整改取得实效。

二、对标对表,抓好整改落实。

(一)“党的领导”方面

1关于学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和中央及省、州、县党委、政府关于脱贫攻坚政策不深不透,贯彻中央和省州县党委政府决策部署不坚决问题的整改情况。一是加强对全镇干部职工脱贫攻坚政策的学习培训,采取集中学习、分层次学习、扶贫知识考试等形式,提高全镇干部职工对脱贫攻坚政策的理解把握能力,做到学深学透,绝不允许在扶贫政策宣传和落实中出现偏差。自2017年10月份以来,镇党委政府有针对性的组织脱贫攻坚系列重要讲话精神和扶贫政策专项学习、培训7次,其中涉及易地扶贫搬迁3次,开展扶贫政策知识测试2次,脱贫攻坚理论中心组学习组2次,全镇干部职工对政策的理解把握有了进一步提高。二是加强对脱贫攻坚工作的领导,认真组织按照“两不愁、三保障、三率一度”要求,坚决贯彻执行省州县关于脱贫攻坚工作的各项决策、部署,压实责任,有针对性的开展“查缺补漏”工作,经过全镇干部职工的努力,目前已达到乡镇脱贫“6108”标准,并接受通过了国家和省州检查评估考核验收。

2.关于党委意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。一是完善了领导机构。建立了由镇党委书记任组长的意识形态工作领导小组,进一步明确主体责任、直接责任、“一岗双责”职责,按季度召开镇党委会议听取意识形态工作汇报,认真分析全镇意识形态工作,主要领导亲自督导部署,调配精干力量,全力做好意识形态工作。二是制定前场镇意识形态工作存在问题整改方案,并与全镇9个村(居)委会,镇级2个机关支部党组织主要负责人签订了责任书;三是镇党委把意识形态教育培训内容列为深化拓展“两学一做”学习常态化制度化工作台账,利用万名党员进党校活动、镇中心组学习会议分层次的开展意识形态教育工作,目前已经开展教育培训活动2轮6次。

3.关于部分扶贫项目推进缓慢、滞后”问题的整改情况。镇党委、政府因村施策,加强扶贫项目的统筹协调力度,制定了前场镇项目工作落实清单,挂图作战、倒逼工期,由各班子成员挂包负责、镇村干部为具体责任人,层层压实责任,抓好扶贫项目的推进实施。目前全镇涉及扶贫领域的项目都在有序按时限要求推进,其中巡察期间指出前期推进相对滞后的项目新民康么簸、王朝锣锅塘、庄科三道箐村组活动室已竣工并投入使用;木署蔬菜种植合作社项目已经完成并投入使用;集镇供水项目已经完成主管铺设、厂房已经浇顶,预计今年9月底完工进入调试;新街社区万年青自然村美丽乡村建设项目已经完成项目申请变更,并已经实施完成,2017年全镇201户危改户已经全面完成维修加固和拆除重建。

4.关于党委对脱贫攻坚工作在总揽全局、协调各方作用发挥不明显和在重大事项决策讨论上有时以党政班子会议代替党委会议”问题的整改情况。一是镇党委加强脱贫攻坚工作的领导和监督,统筹协调好各方力量,进一步压实挂村领导、挂包干部、驻村工作队员责任,阶段安排的工作严格实行周报告制度,对工作开展情况在全镇范围内通报,并与干部职工季度和年终考核挂钩,2017年10月以来全镇共组织扶贫工作专项检查7次,并及时通报问题和整改情况,对4名履职不到位的干部职工进行工作约谈。二是镇党委政府按月召开全镇扶贫工作领导小组会议,分析各村脱贫攻坚工作的难点和问题,及时统筹力量协调解决,积极向上汇报对接争取指导和支持,坚决打赢脱贫攻坚仗。三是修改完善了镇党委、政府会议制度和议事规则,在重大事项决策讨论时,严格执行“三重一大”议事制度,并根据会议所研究讨论的内容严格审批召开会议。

(二)“党的建设”方面

1.关于党委抓党建工作力度不够,发展党员工作滞后,党员老龄化严重,村级后备干部培养后劲不足”问题的整改情况。一是镇党委积极宣传发动,进一步加强农村年轻后备干部和农村年轻党员的发掘和培养,逐步选优培强村(居)委会班子,壮大党员队伍,2017年下半年以来共发展年轻党员21人,2018年6月成立了前场镇青年人才党支部。二是领导率先垂范,用心做好干部“传帮带”工作。三是积极探索激励和选人用人机制,制定出台了《前场镇干部职工工作考核评价制度(试行)》和《前场村(居)委会干部履职考核评价办法(试行))》,给能干事、会干事的干部提供良好的干事环境。四是因地制宜,进一步加强基层组织建设和人才培养,加大对村“三职”社区“五职”和村民小组长的培训学习和工作交流力度,通过培训学习交流,进一步提高村“三职”社区“五职”和村民小组长自身素质和履职能力。

2.关于党性党风党纪教育薄弱,宗旨意识谈薄,部分党员干部先锋模范作用发挥不够,不敢担当、不敢负责”问题的整改情况:一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,持续开展党性党风党纪学习教育活动,开展形式多样的学习交流活动,重点突出先进典型事例的学习,选取班子成员、干部职工代表、优秀党员代表以“提高党性党风党纪、担当作为”为主题,每周进行交流发言,并定期对学习笔记进行检查,自2017年10月以来,共开展9轮交流学习,17名班子成员、干部职工进行了交流发言,通过学习交流,干部职工宗旨意识、工作责任感逐步得到提高,在全镇营造了敢担当、敢作为的良好干事氛围。

3.关于党内政治生活不严肃、不正常。部分村委会未按规定开展“三会一课”、组织生活会,支部活动较少”问题的整改情况。一是严格执行三会一课”制度,要求各村(居)委会“支部党员大会每季度不少于1次,支部委员会每月不少于1次,党小组会议每月不少于1次,党课教育每季度不少于1次,进一步规范召开组织生活会程序、内容、对象,镇组织办牵头对各支部“三会一课”、组织生活会开展情况和重点环节认真把关督导,共开展督导工作9次、整改存在问题20余项。二是树立典型先进村,如党建红旗村庄科村,让后进村向先进村学习,通过辐射推广,形成示范联动效应。三是积极组织开展形式多样的支部活动。2017年10月以来,镇党委和各村(居)委会党组织共组织开展十九大精神宣讲、扶贫政策宣传、环境卫生整治、道路清障等形式多样的支部活动20余次。

(三)“全面从严治党”方面

1.关于管党治党不严,基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用发挥不够,部分村委会脱贫攻坚主体责任履行不到位”问题的整改情况。一是镇党委认真贯彻落实基层党建提升年、巩固年相关要求,认真抓实脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作,增强服务凝聚力,督促村(居)委会党组织认真履行党建和脱贫攻坚主体责任,把整顿软弱涣散党组织作为建强基层党支部的有力抓手,建立“软弱涣散党组织问题台账”,共整改存在问题10余项,并督促持续不断抓整改巩固整改成效,让整顿软弱涣散基层党组织工作常态化、长效化,切实提高整顿实效,使基层党组织真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是按照县委的要求,认真开展全面从严治党“两个责任”专题约谈,镇党委书记约谈班子成员12人,班子成员约谈村居委会、站所主要负责人17人,对约谈过程中发现的6个共性问题,7个个性问题进行了整改。

2.关于镇纪委监督责任落实不到位,镇纪委人员配备不足,个别驻村工作队员、干部职工工作作风不实,发挥作用不明显”问题的整改情况。一是镇党委重新调整班子成员分工,适当调整干部职工工作岗位,配齐配强镇纪委工作人员。二是加强对驻村工作队员的日常管理,严格执行驻村工作队员管理制度和考核办法,加大对履职情况的监督,把日常履职情况作为评价、考核的重要依据,对1名违反工作纪律的驻村工作队员进行了全镇通报批评,并开展组织提醒谈话。三是进一步严肃下村工作纪律,压实下村工作责任,让干部职工带着任务、带着问题下村,镇纪委加大对干部职工日常工作和下村工作督查力度,对下村“走过场”“打游击”,不能按时限要求完成工作任务的及时开展组织提醒谈话和工作约谈,并强化督查结果的运用。2017年10月以来,共开展督查23次,对因履职不到位、工作不在状态的3名党员干部开展了组织提醒谈话,2名干部职工开展了工作约谈,并在季度考核中兑现奖惩。

(四)“党风廉政建设和反腐败工作”方面

1.关于党风廉政建设工作责任制落实不到位,石河村委会旧村自然村易地扶贫搬迁统建点、新街居委会瓦坡易地扶贫搬迁统建点存在违规向建档立卡贫困户和向随迁户收取押金以及高速公路征地拆迁补偿金兑补不及时,部分村民还未领取征地拆迁补偿款”问题的整改情况。一是按照县委和县纪委、县监委的安排部署,详实制定了2018年度党风廉政建设和反腐败工作计划,并进行了任务分解,与9个村(居)委会党组织负责人、6个机关站所负责人签订了责任书,持续发力抓好年度各项工作任务落实,抓实重点领域和重点岗位的风险防控工作,定期有针对性地开展廉政提醒谈话,年内共组织开展3轮,以扎实的工作营造风清气正的干事创业环境。二是按有关程序及时清退了石河村委会旧村自然村易地扶贫搬迁统建点、新街居委会瓦鲊坡易地扶贫搬迁统建点两个统建点收取的所有费用,并对相关责任人开展了函询谈话。三是严格按高速公路征地拆迁补偿款协议进行兑补,目前,王朝、新街、石河、庄科、新村、小河拆迁户完全拆除旧房的已经完全兑补,未拆除户已经签订协议的已经兑补60%,待拆除安置完毕后兑补剩余部分。

2.关于财务管理不规范和项目资金管理不规范、相关材料归档不及时、报账迟缓”等问题的整改情况。一是根据镇实际人员配备情况,配齐会计委托中心人员和镇财政所人员。二是制定出台了《前场镇财务管理制度(试行)》,严格财务审批报账制度,坚决执行“一支笔”审批,同时组织干部职工集中学习财务管理制度,让大家相互监督、相互提醒,并进一步严肃财经纪律,如有违反,严肃追究责任。三是严格按照农村集体经济“三资五金”管理有关规定,不折不扣落实“村账镇管、组账村管”要求,加强村组账务监管。充分发挥镇会计委托中心职能作用,加大对村、组账务的审计监督力度,定期对村集体财务进行专项审计和检查,及时掌握村组财务运转状况,对审计、检查中发现的问题及时纠正,共开展镇村账目资金清核2轮。四是加大对村级报账员的培训力度,特别是对《会计法》的学习,不断提高工作人员业务素质和工作能力。五是严格执行党务、政务、村务公开工作有关要求,建立公开公示台账,坚决推动村务、财务公开,让群众充分行使知情权、参与权和监督权。六是成立专项工作组对改变资金用途、大额发票、白条报账、原始凭证合理性等重点问题按照相关规定进行整改,共督导整改存在问题7项。七是加强项目资金的管理和报账工作,制定项目资金管理台账,抽调镇项目办、财政所专人负责对项目资金的拨付、报账和相关材料的归档,确保项目资金及时快速拨付,并由镇纪委牵头,定期对项目资金管理情况进行督查,确保使用合规,共开展了2轮项目资金管理专项督查,对资金管理、拨付方面存在的问题已全面整改。

3.关于公务接待管理不规范”问题的整改情况。按照上级关于公务接待的相关规定,制定了《前场镇规范公务接待管理办法》,规范接待审批、接待清单和费用报销流程,由办公室牵头严格执行公务接待审批,财政所严格把关,进一步规范公务接待报账程序,坚决杜绝公务接待中的不合规行为。

三、聚焦巡察反馈问题整改,推进全面从严治党纵深发展

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,很多问题还需要持之以恒不断巩固整改成效,前场镇党委将会按照县委的要求,旗帜鲜明讲政治,以极高的政治站位持续推进巡察反馈问题整改工作,切实担负起全面从严治党的政治责任,严格执行党章、党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规制度,认真落实县委关于着力解决突出问题推进全面从严治党的意见,把严的要求贯穿管党治党全过程,推动全面从严治党向纵深发展。一是把党的政治建设摆在首位。严肃党内政治生活,紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务,强化监督检查,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强和规范党内政治生活。把贯彻党章和党的十九大精神情况、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策和民主集中制情况等作为重点。坚决落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,强化各级党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持从党委领导班子成员做起,带头落实,真抓实做,以上率下,加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度,推动“两个责任”落地生根。二是着力保持惩治腐败高压态势。依据党章、宪法和监察法,坚决支持和保证镇纪委聚焦主业主责全面履职,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。聚焦群众反映强烈集中,重点重要岗位,特别是扶贫和项目建设领域的关键环节。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为,并把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,不断增强震慑遏制作用。三是建立健全长效机制。县委巡察组所反馈的问题,大多集中体现在党的领导、党的建设、全面从严治党方面,这些问题的整改既要从点上抓具体事具体人,又要举一反三、标本兼治,从面上抓从严管党治党,更要深层次思考,建立健全科学有效的长效机制,真正做到用制度管人、管事、管权,同时也要总结经验,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,特别涉及扶贫、高速公路等重点项目建设以及土地征迁、民生保障等领域,有针对性的制定制度措施,进一步堵塞漏洞、扎紧篱笆,狠抓制度执行,切实推动基层全面从严治党向纵深发展。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0878-5841050,通讯地址:前场镇新街39号;电子邮箱:2547246050@qq.com

                        

                                中共前场镇委员会

                                  2018年8月30日

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