坚守职责定位   践行使命担当

为全面建设社会主义现代化姚安提供坚强保障

——中国共产党姚安县第十三届纪律检查委员会向

县第十四次党代表大会的工作报告

邹建华

（2021年6月20日）

各位代表、同志们：

我代表中国共产党姚安县第十三届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、坚定政治方向，保持政治定力，深入贯彻全面从严治党方针，为全面建成小康社会提供坚强保障

县第十三次党代会以来的五年，在州纪委州监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、中央纪委、省州党委纪委决策部署及县委工作安排，忠诚践行“两个维护”，胸怀“国之大者”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持“严”的主基调，稳中求进，推进全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，奋力谱写全县纪检监察工作高质量发展新篇章。

五年来，我们深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党的政治建设，忠诚践行“两个维护”。一是强化理论武装，坚定政治信念。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强做好新时代纪检监察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是严明政治纪律，涵养良好政治生态。围绕政治生态修复净化“八个坚决肃清”要求，督促全县各级党组织坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响，坚决消除杨红卫、姜扬、王玉玺等特别是侯新华、赵海仙严重腐败案件的严重危害和恶劣影响。加强对党内法规制度执行、权力运行情况的监督，持续涵养积极健康的党内政治文化，坚决荡涤政治生态中的污泥浊水，持续净化风清气正的政治生态。三是加强政治监督，全力保障重大决策部署落细落实。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、“三大攻坚战”、“六稳”“六保”、环保督察、巡视巡察、疫情防控、扫黑除恶、乡村振兴等重大事项，围绕捍卫制度、落实决策、行使权力、履行职责开展监督检查。五年来，共开展监督检查646次，发现并督促整改问题857个，确保党中央和省州县党委重大决策部署落地见效。

五年来，我们牢牢抓住管党治党“牛鼻子”，扛稳压实“两个责任”。一是强化压力传导，层层压实责任。协助县委认真贯彻落实全面从严治党主体责任，做好党风廉政建设“签字背书”，细化目标任务，严格执行党风廉政建设责任制、警示约谈、履行全面从严治党主体责任专题报告、“两个责任”专题约谈等制度，认真抓好督检考反馈问题整改，扛牢扛实管党治党政治责任。五年来，全县各级党组织召开全面从严治党大会273场次、“两个责任”专题约谈1.28万人次、警示约谈党组织负责人19人次，43名党委（党组）书记向纪委常委会报告履行全面从严治党主体责任情况。二是健全工作机制，保障责任落实。严格落实党风廉政建设主体责任规定，建立健全责任追究办法、约谈办法、考核办法、容错纠错、不实信访澄清正名等制度，实行党风廉政建设责任制“两个责任”提醒办法，统筹做好责任制检查考核工作。三是强化考评研判，严肃责任追究。将“两个责任”落实情况纳入日常监督检查和年度综合考核范畴，重视考核结果运用。对管党治党主体责任缺失、监管监督责任缺位的坚持“一责双问”“一案三查”，对履行管党治党责任不力的5个党组织进行问责，以问责倒逼责任落实。四是坚持严管厚爱，激发担当作为。认真落实“三个区分开来”要求，对148名受处分干部开展政治关爱回访教育，为8名不实举报干部澄清正名，对3名干部进行容错纠错，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让监督有力度更有“温度”。

五年来，我们用生动实践书写人民至上，群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。一是持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。制定脱贫攻坚问责办法，加强扶贫领域监督执纪问责，紧扣全县脱贫摘帽目标任务开展2轮专项纪律督查，对3个乡镇及所辖村社区开展脱贫攻坚专项巡察和延伸巡察，召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会5次，对23个单位开展“蹲点式”监督，对53人开展履行脱贫攻坚主体责任和监督责任专题约谈，开展扶贫领域遵守纪律提醒谈话、承诺践诺行动8807人次，问责32人6个单位，给予党纪政务处分48人次，通报曝光典型案例51批127人次。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。持续加大涉黑涉恶问题线索处置力度，深挖彻查“保护伞”，给予党纪政务处分7人，问责13人、教育提醒10人，移送司法机关1人，发出纪检监察建议书8份，推动相关职能部门整改问题，实现“见黑见恶见伞”。加强政法队伍教育整顿监督执纪工作，对77名政法干部开展政治关爱谈话，在法纪和政策感化下，24名干部主动交代问题，立案查处11人，问责7人，组织处理42人，持续正风肃纪反腐强警。三是集中整治民生领域损害群众利益突出问题。持续整治群众普遍关注的教育医疗、养老社保、低保评定、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，开展医疗卫生行业、交通运输系统、人防系统管党治党突出问题专项治理。加强对毁林种植破坏森林资源和乱占耕地建房整治等工作的监督，群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。四是扎实开展疫情防控常态化监督检查。加强对疫情防控主体责任、监管责任落实情况的监督，开展防疫纪律监督检查69场次，受理问题线索3件，追责问责14人，组织提醒8人，发出纪检监察建议书1份、工作督办3期，用铁的纪律确保疫情防控各项工作落到实处。

五年来，我们标本兼治深化反腐败斗争，以高压态势一体推进“三不”体制机制。一是精准惩治，持续强化“不敢腐”的震慑。始终坚持“严”的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、关键岗位、关键环节，加大惩治腐败力度，发现一起查处一起。五年来，受理信访举报548件次，处置问题线索431件，立案审查调查201件，给予党纪政务处分205人，留置6人，移送司法机关8人，挽回直接经济损失629.24万元，不敢腐的效应日趋显现。二是补齐短板，扎紧扎牢“不能腐”的笼子。紧盯权力运行的风险环节、群众关注的敏感环节、人员管理的薄弱环节，督促推动制定出台“一把手”监督办法、村（社区）“小微权力清单”、党政领导推动巡察整改、奖励实名检举控告实施办法等制度，有效落实“1+1+1”监督执纪监察联动及捆绑式监督机制，探索以党内监督为主导的“大监督”模式，投入资金40余万元完成信访检举举报平台建设，有效打通监督“最后一公里”，不能腐的笼子更加紧实。三是涵养正气，有效增强“不想腐”的自觉。开展全面从严治党“十个一”警示教育，探索创新“古为今用”家风促廉姚安新模式，收集“官联”“官箴”编印出版《古训家风润姚安》读本1000余册，光禄高氏家风家训在云南卫视清风云南栏目热播，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织案发人员所在单位干部职工旁听法庭审理、开展典型案例通报学习、严格执行“一案一剖析”，做深做细“以案促改”通篇文章。五年来，召开全面从严治党、以案促改警示教育大会769场次，开展廉政教育宣传156场次，到警示教育基地接受教育19464人次，参与党纪法规知识测试1.6万人次，观看反腐专题片598场次，崇清尚廉氛围更加浓厚，不想腐的自觉日益增强。

五年来，我们持之以恒纠治“四风”，把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。一是持续深入抓好中央八项规定精神和省州县党委实施办法的贯彻落实。持续开展作风建设，整治违规发放津补贴或福利、大操大办婚丧事宜、收送红包礼金、公款吃喝、餐饮浪费、私车公养、违反“禁酒令”、超标准使用办公用房等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题15件16人。深入开展节日期间纪律作风监督检查565场次，督促整改发现问题187个，给予党纪政务处分16人，并点名道姓公开通报曝光。二是坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义等突出问题。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠治“四风”加强作风建设重要批示精神，综合研判形式主义、官僚主义在不同行业部门的不同表现形式，实施靶向纠治，严厉整治文山会海、督检考频繁、工作过度留痕等问题，对工作中不作为、乱作为、慢作为的27名干部给予党纪政务处分。加强对基层减负工作落实情况的监督，基层减负有感度明显增强。三是紧盯顽瘴痼疾，集中开展专项整治。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育11项专项治理，1653名干部作出不违规借贷承诺，对县级部门机构改革后办公用房使用情况进行监督，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项整治，开展公车改革后加油卡管理使用专项清理对违规使用公务加油卡的3名干部进行严肃追责，开展“小金库”清理，对发放单项考核奖金开展专项督查，开展干部作风集中整顿“百日攻坚”，对酒驾、赌博的29人进行点名道姓通报曝光，推动全县干部纪律作风明显好转。

五年来，我们持续深化“政治体检”，坚定不移推进巡改并重，巡察质效全面提升。一是坚守政治巡察定位，实现巡察全覆盖。采取常规巡察与专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”相结合的方式，高质量推进巡察全覆盖。十三届县委任期内共开展14轮巡察，巡察乡镇党委和县级部门党组织69个、村（社区）党组织77个，并对7个党组织开展巡察“回头看”、对4个党组织和人防工作开展机动巡察，圆满实现了十三届县委任期内“两个巡察全覆盖”的目标任务。二是加强巡察队伍建设，提高巡察工作规范化水平。成立县委巡察机构，组建4个巡察组，从纪检、组织、审计、财政等部门择优100人组建巡察人才库，开展巡察业务培训，提升巡察队伍业务水平。建立健全巡察工作规则、协作配合机制及保密工作规定、档案管理等21项管理制度，加强与纪检监察、组织、宣传、政法、财政、审计、信访等部门协调联动，推进巡察工作制度化、规范化、科学化。三是健全完善巡察整改监督制度，做实巡察“后半篇”文章。制定出台县委巡察整改监督办法、县处级党政领导干部推动分管联系单位巡察整改工作实施办法，强化巡察成果运用和整改落实，并督促推动被巡察单位健全完善制度806个，巡察发现的1717个问题全面完成整改，移交问题线索107件，立案查处27人，移送司法机关4人，问责69人，清退违规违纪资金264.55万元，切实加强对整改落实情况的监督检查和跟踪问效，做实巡察“后半篇”文章。

五年来，我们加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是抓深抓实三项改革。按照党中央部署，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。组建县监察委员会，在9个乡镇设立派出监察室，依法授予相应监察权，依规依纪依法行使纪检、监察两项职能，纪法双施双守，对所有行使公权力人员实现监督全覆盖。二是着力锻造过硬队伍。以全省纪检监察机关辨析式业务知识“每月一测”为抓手，以“讲党课讲业务辨析、学党史党章党纪党规、考业务能力”为主要内容，以个人自学、集中培训、选训点训、轮岗交流等方式深化全员培训。五年来，选送45名干部到省州纪委跟班学习，选派一批优秀纪检监察干部开展驻村扶贫和参与县委、县政府中心工作，纪检监察干部政治能力和专业化水平有效提升，13名干部得到提拔任用。三是从严自我监督约束。以“纪检监察干部作风整顿”和“干在实处、走在前列”大比拼为抓手，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，加大严管严治、自我净化力度。持续整治“灯下黑”，定期排查处置反映纪检监察干部问题线索，以铁的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

岁序常易，华章日新。回眸过去的五年，既是乘风破浪、务实笃行的五年，更是激浊扬清、正气充盈的五年。五年来，全县纪检监察各项工作取得了新成效，得到了上级纪检监察机关和县委的充分肯定，赢得了广大党员干部和群众的信任。这些成绩的取得，得益于州纪委州监委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于广大人民群众的支持参与，得益于全体纪检监察干部的辛勤付出。在此，我谨代表中国共产党姚安县第十三届纪律检查委员会向多年来关心、支持纪检监察工作的广大干部和群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板，主要表现在：管党治党责任传导有差距，极少数党组织党风廉政建设责任履职不到位，主体责任落实不力，“一把手”作用发挥不充分，管党治党的责任意识不强，重业务、轻党建问题不同程度存在；党员干部管在日常抓在经常有差距，个别党组织负责人缺乏敢抓敢管、真抓真管的劲头，对一些苗头性问题提醒、教育不及时，理直气壮抓教育、抓管理的氛围还不够浓厚，案件的剖析反思缺乏自我革命、自我斗争精神，对案情的剖析就事论事、反省不够，思想触动不深、引起警醒不够；作风建设有差距，作风顽疾难以消除，一些陈规陋习成为“绊脚石”，违规发放津补贴、操办宴席屡禁不止，形式主义官僚主义难以杜绝，党员干部在酒驾、赌博上频闯“红灯”，群众身边腐败和作风问题难以根治，优亲厚友、不作为乱作为慢作为、失职失责等问题时有发生；对纪检监察工作内在规律学习思考有差距，“三不”一体推进缺乏系统性、整体性，对查办的典型案件暴露出来的问题、风险防控措施剖析不深刻，运用纪检监察建议推动以案促改成效不明显，督促跟进完善风险防控、制度机制不及时，做实做细案件查办“通篇文章”有差距。

二、准确把握时势，不断继承发展，在学思践悟中深化对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识

不忘来时路，方知向何行。五年来，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在新时代正风肃纪反腐的工作实践中深化认识、探索规律，形成了一些宝贵经验：坚持党对党风廉政建设和反腐败斗争集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把握大局、判明大势、抓住大事，从政治高度和“两个大局”出发，统筹谋划全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。坚持以人民为中心的政治立场，密切党同人民群众的联系，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，让人民群众在全面从严治党中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。坚持秉承“惩前毖后、治病救人”的理念，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，以“严”的主基调，持续深化标本兼治、系统施治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，一体推进“三不”体制机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，不断提高治理腐败效能。坚持完善党和国家法规制度体系，抓实监察体制改革，推进党内监督和国家监察全覆盖，探索建立和完善以党内监督为主导的监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调，不断提升党风廉政建设和反腐败斗争的规范化、法治化水平。坚持从严从实加强队伍建设，在践行“两个维护”中走在前、作表率，自觉接受最严格的约束和监督，不断提高政治能力和专业化水平，知责于心、担责于身、履责于行，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

三、担当新使命，展现新作为，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章

未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的“第一个五年”，也是我县全面实施“十四五”规划，推动高质量跨越式发展的关键时期。今后五年，全县纪检监察工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设和干部队伍建设，为推动姚安高质量跨越式发展提供坚强纪律保障。

（一）发挥全面从严治党引领保障作用，必须做到“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。要坚持政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神，深刻领会全面从严治党首先要从政治上看的深刻内涵，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，深刻领悟其科学内涵、精神实质、核心要义，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。牢记政治机关的职责使命，带头贯彻落实党中央要求，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前、作表率。突出抓好政治监督，严明政治纪律和政治规矩，促进各级党组织和党员干部统一思想和行动，始终把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为党的领导的最高原则，贯穿到一切工作和活动中去。心怀“国之大者”，在“两个大局”中深刻领悟强化政治监督的战略考量和时代内涵，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。紧扣服务保障“十四五”规划，加强对党中央决策部署和省州县党委工作安排的监督检查，围绕县委着力打造环楚雄“半小时经济圈”中最具特色的田园之城，着力构建昆楚大复线上的绿色经济发展走廊工作思路，推进全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设，跟进监督、精准监督，确保监督工作落细落实。

（二）发挥全面从严治党引领保障作用，必须全面压实管党治党政治责任，推动管党治党政治责任落地见效。要深刻领会全面从严治党首先要从政治上看的深刻内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。协助县委推进全面从严治党，层层压紧压实全面从严治党“两个责任”，抓实全面从严治党楚雄实践，持续深入推进“三不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育，发挥全面从严治党引领保障作用。严格执行全面从严治党主体责任专题报告制度，突出对党委（党组）书记的“政治体检”，探索实践县纪委同下级党委（党组）班子成员集体谈话，完善乡镇纪委、派驻机构向县纪委报告工作和党风廉政建设“两个责任”清单提醒机制。紧盯全面从严治党主体责任、监督责任，加强监督检查，精准规范用好问责利器，坚持权责统一、失责必问、问责必严，突出政治责任，推动“两个责任”“一岗双责”落细落小、落实见效，促进各级党组织增强落实管党治党的政治自觉，形成环环相扣的“责任链”。强化政治生态分析研判，探索建立政治生态建设评价体系，建立净化政治生态日常监督机制，及时发现和反馈苗头性、倾向性问题，真正发挥政治生态评价正向激励作用，持续修复净化建设风清气正良好政治生态。

（三）发挥全面从严治党引领保障作用，必须坚守以人民为中心的政治立场，深化整治群众身边腐败和不正之风。要强化对巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接的监督，持续加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，推动巩固拓展脱贫与乡村振兴战略有效衔接。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强农村基层党风廉政建设，完善基层监督体系，健全完善“小微权力清单”，强化对村（社区）集体经济的监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督，强化纪检监察机关与村务监督委员会的沟通协作，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。

（四）发挥全面从严治党引领保障作用，必须坚持标本兼治，构建一体推进“不敢腐不能腐不想腐”的体制机制。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，精准有力惩治腐败，重点查处不收敛不收手，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大资源性腐败的查处力度，严肃查处各类腐败问题，规范领导干部履职行为，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，着力构建不敢腐的惩戒机制。健全完善务实科学有效的权力运行制约和监督体系，压缩权力设租寻租空间，进一步完善党内民主制度、干部人事制度、权力风险防控、领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、提醒谈话、责任追究等监督管理制度，构建科学有效的权力运行监督制约长效机制，全方位筑牢不能腐的制度根基，构建不能腐的防范机制。加强党性宗旨教育，坚持把以案促教、以案为鉴、施教为先抓在日常、融入经常，加强警示教育、纪法教育、庭审教育，加强党内政治文化建设，深入推进廉洁家风家教建设，筑牢不想腐的思想防线，构建不想腐的自律机制。用好“四种形态”，综合发挥惩治与震慑、惩戒与挽救、教育与警醒的功效，坚持把思想政治教育贯穿始终，认真落实“三个区分开来”，加大容错纠错、惩戒惩处和不实信访举报澄清反馈等工作力度，惩治不为，激励作为。

（五）发挥全面从严治党引领保障作用，必须以钉钉子精神破除顽瘴痼疾，持之以恒纠“四风”树新风。要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，保持战略定力，以钉钉子精神深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，坚持问题导向，严查享乐主义、奢靡之风，对群众反映强烈的餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义官僚主义问题，聚焦影响党的路线方针政策、党中央和省州县党委决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，聚焦“四风”中的“低级红”“高级黑”问题，开列负面清单，对形式主义官僚主义毫不妥协，全面检视、靶向纠治。加强对作风建设制度执行情况的监督，严肃执纪，监督检查发现的问题一律“先曝光、后核查、再处理”，及时通报曝光典型案例，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。总结梳理整治“四风”工作中的好经验好做法，对相关制度的制定和执行情况开展“回头看”，把整治中行之有效的经验做法用制度形式固化下来，推动各职能部门强化监管、不断健全制度体系和长效机制。

（六）发挥全面从严治党引领保障作用，必须构建“大监督”格局，促进各类监督贯通融合。坚守监督职责定位，坚持系统观念、运用系统方法，以系统施治、标本兼治的理念贯通监督、凝聚合力。发挥党内监督主导作用，构建“大监督”格局，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，不断增强监督治理效能。紧盯“一把手”和领导班子，加强对“一把手”和领导班子监督，有效破解对“一把手”监督和同级监督难题，促进关键少数发挥“头雁”效应。充分运用“1+1+1”监督执纪监察联动工作办法，做实日常监督，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的机制和制度，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制。以专项监督、专项治理、巡视巡察为抓手，促进监督多维度、常态化、全覆盖。加强纪检监察机关与审计机关协作配合，完善执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法等制度，实现监督成果在各监督主体之间转化运用。

（七）发挥全面从严治党引领保障作用，必须推进巡视巡察上下联动，推动巡察工作高质量发展。要全面贯彻巡视工作方针、精准落实政治巡视要求，坚持和完善县委统一领导、县委巡察工作领导小组统筹指挥，县委巡察机构具体组织实施的领导体制和工作机制，紧跟中央和省委、州委步伐，制定我县巡视巡察上下联动具体措施和意见，构建巡视巡察战略格局，推进巡视巡察上下联动。充分发挥县委巡察工作领导小组职能作用，建立完善巡察与纪检监察、组织部门等监督统筹衔接制度，与审计、财会、统计、政法、信访等部门协调机制，推动信息、资源、力量及监督成果共享。压紧压实整改责任，确保责任零懈怠、问题零回避、整改零拖延，落实纪委监委、组织部门日常监督整改责任，完善我县巡察整改监督办法，探索巡察发现共性问题通报机制和整改责任机制、督促检查机制、评估机制，通过调研督导、发督办函等方式，强化监督检查和跟踪问效，推动监督、整改、治理有机贯通。坚持把巡察整改落实情况纳入综合绩效考核、党风廉政建设责任制考核、领导班子综合考核的重要内容，推动巡察成果综合运用，提高巡察工作辨识度、贡献率和附加值。

（八）发挥全面从严治党引领保障作用，必须从严从实加强自身建设，锻造具备推动现代化建设能力的纪检监察铁军。要不断加强纪检监察机关自身建设，自觉将纪检监察工作置于党的领导之下，把政治与业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，强化实战练兵，开展学习培训，在乡村振兴、审查调查、政治巡察、信访接访等工作一线培养锻炼干部，全面提升专业化、专门化、精细化水平。从严教育管理，用理想信念铸根，用党纪国法托底，用严格的制度管人管事，从严监督，锻造纪检监察铁军过硬品质。持续整治“灯下黑”，对违纪违法、执法违法者“零容忍”。进一步完善关爱纪检监察干部常态化机制，真心关爱、有效激励，营造健康向上、正气充盈的工作氛围，不断激发内生动力，提升干部队伍活力。发挥各类工作考核“指挥棒”作用，推进“干在实处，走在前列”大比拼，提升机关党建水平，巩固精神文明创建成果，争创文明行业，打造一流工作环境、建设一流工作机关、创造一流工作业绩。

同志们，时代呼唤担当，使命催人奋进。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委州监委和县委的坚强领导下，坚守职责定位，践行使命担当，以纪检监察工作的高质量发展，护航“十四五”目标任务落实，为谱写全面建设社会主义现代化姚安新篇章提供坚强保障。